啟東市人民政府行政復(fù)議決定書
[2022]啟行復(fù)第146號(hào)
申請(qǐng)人：王XX
被申請(qǐng)人：?jiǎn)|市公安局
第三人：高XX
申請(qǐng)人王XX不服被申請(qǐng)人啟東市公安局于2022年10月13日作出的啟公（海）行罰決字〔2022〕2487號(hào)《行政處罰決定書》，于2022年12月12日向本機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)提交行政復(fù)議申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)于同日收到，并于同月13日向其發(fā)出[2022]啟行復(fù)補(bǔ)第146號(hào)《補(bǔ)正行政復(fù)議申請(qǐng)通知書》，申請(qǐng)人于同日補(bǔ)齊材料，本機(jī)關(guān)于同日收到補(bǔ)正后受理，并于同月14日向被申請(qǐng)人發(fā)出[2022]啟行復(fù)第146號(hào)《答復(fù)通知書》。被申請(qǐng)人收到后，于2022年12月21日向本機(jī)關(guān)提交了答復(fù)書及相關(guān)材料。因高XX與本案存在利害關(guān)系，本機(jī)關(guān)依職權(quán)將其列為第三人參加行政復(fù)議，并于2023年1月4日向第三人郵寄《行政復(fù)議申請(qǐng)書》副本及《參加行政復(fù)議通知書》。第三人在行政復(fù)議審理期間未向本機(jī)關(guān)提交材料。本案因情況復(fù)雜，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長(zhǎng)審查期限30日，并依法通知各方當(dāng)事人。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人稱，其請(qǐng)求撤銷啟公（海）行罰決字〔2022〕2487號(hào)《行政處罰決定書》，由被申請(qǐng)人重新給予被處罰人高XX二十日拘留和罰款的處罰決定，或者直接變更以上行政處罰決定，對(duì)被處罰人高XX作出二十日拘留和罰款的決定。其主要事實(shí)與理由為：第一，被申請(qǐng)人作出的案涉行政處罰決定書認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。處罰決定書中“探頭是王XX家的權(quán)益”認(rèn)定錯(cuò)誤，探頭是王XX非法安裝在鎮(zhèn)街道公共區(qū)域，侵犯了申請(qǐng)人等8家住戶的隱私權(quán)；“王XX私自拆除”認(rèn)定錯(cuò)誤，申請(qǐng)人等8家住戶因探頭侵犯其隱私權(quán)報(bào)派出所，在派出所現(xiàn)場(chǎng)查看同意拆除后共同請(qǐng)人拆除探頭的；被申請(qǐng)人認(rèn)定兩被處罰人毆打申請(qǐng)人情節(jié)較輕且未認(rèn)定兩被處罰人結(jié)伙毆打、傷害性質(zhì)，錯(cuò)誤。根據(jù)監(jiān)控顯示，被處罰人高XX推倒申請(qǐng)人晾衣架并用紙箱砸申請(qǐng)人，申請(qǐng)人用手推開高XX阻止其進(jìn)一步行兇，高XX隨即連續(xù)拍打申請(qǐng)人臉部，王XX協(xié)助高XX摁倒申請(qǐng)人用拳猛擊申請(qǐng)人三次并將申請(qǐng)人拖向門外。申請(qǐng)人認(rèn)為這樣的情節(jié)構(gòu)成尋釁滋事，而被申請(qǐng)人按情節(jié)較輕處理顯然不合適。第二，被申請(qǐng)人遺漏兩被處罰人偽造證據(jù)影響行政機(jī)關(guān)依法辦案的事實(shí)，錯(cuò)誤。王XX偽造左右臂傷情導(dǎo)致鑒定機(jī)構(gòu)作出輕微傷的報(bào)告，性質(zhì)極其惡劣。申請(qǐng)人多次要求被申請(qǐng)人查看執(zhí)法記錄儀核對(duì)事實(shí)并要求處理，但被申請(qǐng)人避而不談。第三，被申請(qǐng)人認(rèn)定事實(shí)和性質(zhì)遺漏重要違法事實(shí)錯(cuò)誤，導(dǎo)致被申請(qǐng)人同時(shí)適用法律錯(cuò)誤。綜上，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)秉持公平公正原則，正確處理本案。
申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議的同時(shí)向本機(jī)關(guān)提交了以下證據(jù)材料的復(fù)印件：1.申請(qǐng)人身份證；2.啟公（海）行罰決字〔2022〕2487號(hào)《行政處罰決定書》；3.啟公（海）行罰決字〔2022〕2488號(hào)《行政處罰決定書》；4.啟公物鑒（臨床）字[2022]148號(hào)《鑒定書》；5.啟公物鑒（臨床）字[2022]149號(hào)《鑒定書》；6.舉報(bào)信5封及相關(guān)材料。
被申請(qǐng)人答復(fù)稱，第一，被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，程序合法，處罰適當(dāng)，符合法律規(guī)定。經(jīng)被申請(qǐng)人查明：2022年5月20日上午，申請(qǐng)人等人以王XX家安裝在啟東市海復(fù)鎮(zhèn)澳亞新蘭公司北門口電線桿上的監(jiān)控?cái)z像頭影響其生活為由，將攝像頭拆除送至海復(fù)派出所。當(dāng)日中午，王XX和妻子高XX為此到申請(qǐng)人家理論，高XX先行推倒申請(qǐng)人門口晾衣架，扔紙箱，后和申請(qǐng)人發(fā)生揪扭，王XX亦上前對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施毆打，致申請(qǐng)人受傷，經(jīng)鑒定，申請(qǐng)人的損傷程度為輕微傷。被申請(qǐng)人認(rèn)為：公民的人身權(quán)利依法受法律保護(hù)，任何人不得以非法手段侵犯他人人身權(quán)利，本案系民間糾紛引發(fā)，依法可以調(diào)解處理，但由于雙方矛盾由來已久，因賠償費(fèi)用無法達(dá)成一致調(diào)解失敗。本案中申請(qǐng)人私自拆除王XX安裝的監(jiān)控?cái)z像頭，王XX夫婦理應(yīng)通過合法途徑維護(hù)自己權(quán)益。但高XX揪扭申請(qǐng)人，王XX亦對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施毆打，致申請(qǐng)人受傷達(dá)輕微傷。王XX和高XX的行為侵犯他人人身權(quán)利，已構(gòu)成毆打他人，依法應(yīng)予處罰。綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三第一款之規(guī)定，決定給予高XX罰款人民幣五百元的處罰，決定給予王XX行政拘留三日的處罰。第二、申請(qǐng)人提出在本次糾紛過程中被申請(qǐng)人對(duì)王XX夫婦量罰過輕、適用法律錯(cuò)誤，申請(qǐng)人的理由無事實(shí)及法律依據(jù)。申請(qǐng)人提出王XX夫婦的行為構(gòu)成尋釁滋事犯罪，本案起因?yàn)樯暾?qǐng)人等親戚在民警明確告知不要拆除王XX安裝的攝像頭，王XX會(huì)自行拆除后，仍然私自拆除該攝像頭，王XX夫婦上門理論時(shí)高XX揪扭申請(qǐng)人，王XX亦對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施毆打。王XX夫婦目的并非尋求刺激、發(fā)泄情緒、逞強(qiáng)耍橫，不構(gòu)成尋釁滋事，屬于民間糾紛引起的毆打他人。申請(qǐng)人提出王XX夫婦的行為屬于結(jié)伙毆打他人，本案中高XX先行和申請(qǐng)人發(fā)生口角，后雙方相互揪扭，王XX看到后亦上前毆打申請(qǐng)人。王XX夫婦的行為屬臨時(shí)起意，無糾集過程，主觀上無實(shí)施結(jié)伙的故意。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九條之規(guī)定，對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。本案因民間糾紛引發(fā)，依法可適用調(diào)解。被申請(qǐng)人在受理本案后，在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上組織雙方調(diào)解，但因賠償費(fèi)用未能達(dá)成一致調(diào)解失敗，被申請(qǐng)人僅能依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)違法行為人依法予以處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五條之規(guī)定，被申請(qǐng)人認(rèn)為給予高XX罰款五百元的處罰、王XX行政拘留三日的處罰足以起到懲戒與教育的目的，最終作出上述處罰決定。第三、申請(qǐng)人提出行為人在本次糾紛過程中王XX的傷情系偽造證據(jù)，申請(qǐng)人的理由無事實(shí)及法律依據(jù)。經(jīng)查證：海復(fù)派出所在5月21日傳喚王XX時(shí)，王XX明確表示自己右手手臂有一條抓痕，拒絕做傷情鑒定。5月23日，王XX自行到派出所反映自己左手大臂內(nèi)側(cè)有淤青，要求進(jìn)行傷情鑒定。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第九十條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)王XX傷情進(jìn)行了鑒定，經(jīng)鑒定王XX傷情為輕微傷。但通過執(zhí)法視頻和法醫(yī)意見，認(rèn)定王XX左側(cè)大臂淤青與申請(qǐng)人之間存在因果關(guān)系的證據(jù)不足，認(rèn)定王XX左側(cè)大臂淤青系其事后偽造亦證據(jù)不足，故在作出處理決定時(shí)，對(duì)王XX左手大臂內(nèi)側(cè)淤青未作評(píng)價(jià)。綜上所述，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定，決定給予高XX罰款五百元的處罰，決定給予王XX行政拘留三日的處罰定性準(zhǔn)確，法律適用無誤，處罰適當(dāng)，符合法律相關(guān)規(guī)定。申請(qǐng)人復(fù)議理由沒有事實(shí)和法律依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，請(qǐng)求依法予以維持。
被申請(qǐng)人在答復(fù)時(shí)向本機(jī)關(guān)提交了以下證據(jù)材料的復(fù)印件：1.受案登記表；2傳喚證三張；3.調(diào)解筆錄一份；4.呈請(qǐng)行政處罰報(bào)告書；5.《行政處罰決定書》啟公（海）行罰決字〔2022〕2487號(hào)、2488號(hào)；6.更正通知書一份；7.送達(dá)回執(zhí)三份；8.行政處罰告知筆錄三份；9.復(fù)核意見一份；10.查獲經(jīng)過；11.高XX詢問筆錄二份；12.王XX詢問筆錄五份；13.王XX辨認(rèn)筆錄一份（含照片四份）；14.王XX詢問筆錄二份；15.王XX詢問筆錄一份；16.龔XX詢問筆錄二份；17.龔XX詢問筆錄一份；18.蔡XX詢問筆錄一份；19.龔XX詢問筆錄一份；20.接受證據(jù)材料清單（王XX病歷資料）；21.接受證據(jù)材料清單（王XX提供視頻監(jiān)控一份）；22.接受證據(jù)材料清單（蔡XX提供視頻監(jiān)控一份）；23.調(diào)取證據(jù)通知書一份（王XX案發(fā)監(jiān)控視頻一份）；24.調(diào)取證據(jù)通知書一份（王XX案發(fā)監(jiān)控視頻一份）；25.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄一份（含照片六份）；26.鑒定文書啟公物鑒（臨床）字[2022]148號(hào)、149號(hào)、164號(hào)；27.鑒定意見送達(dá)筆錄六份；28.光盤說明一份；29.罰款收據(jù)一份；30.戶籍信息十份和無違法犯罪記錄三份。
被申請(qǐng)人提供的主要法律依據(jù)為：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等。
本機(jī)關(guān)經(jīng)審理查明：2022年5月20日13時(shí)許，在啟東市海復(fù)鎮(zhèn)清虎村申請(qǐng)人王XX宅，第三人高XX和其丈夫王XX因監(jiān)控被拆一事與申請(qǐng)人發(fā)生爭(zhēng)吵，繼而雙方發(fā)生肢體沖突。案發(fā)前，王XX在啟東市海復(fù)鎮(zhèn)XX公司北門口電線桿上安裝了監(jiān)控?cái)z像頭，附近申請(qǐng)人在內(nèi)的8戶人家認(rèn)為該攝像頭照射到了其住宅范圍，影響了其日常生活。2022年5月20日10時(shí)許，申請(qǐng)人和龔XX前往海復(fù)鎮(zhèn)派出所反映情況，海復(fù)鎮(zhèn)派出所指派民警前往攝像頭安裝現(xiàn)場(chǎng)。同日午時(shí)，申請(qǐng)人等8戶人家將該攝像頭拆除并送至海復(fù)派出所。同日13時(shí)許，因攝像頭被拆，高XX和王XX前往王XX家，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)繼而引發(fā)肢體沖突。高XX推倒申請(qǐng)人家門口晾衣架、向其扔紙箱并揪扭申請(qǐng)人。王XX亦上前毆打申請(qǐng)人至申請(qǐng)人受傷。同日14時(shí)03分，被申請(qǐng)人接警后前往現(xiàn)場(chǎng)處置，在現(xiàn)場(chǎng)口頭傳喚高XX和王XX到海復(fù)派出所接受調(diào)查，于同日受案后對(duì)高XX和王XX制作了詢問筆錄。2022年5月21日，被申請(qǐng)人書面?zhèn)鲉就鮔X到海復(fù)派出所制作詢問筆錄，同月23日，王XX到海復(fù)派出所申請(qǐng)做法醫(yī)鑒定，同月25日，啟東市公安局物證鑒定室受理王XX和高XX的損傷程度鑒定，同月30日，被申請(qǐng)人在啟東市人民醫(yī)院對(duì)申請(qǐng)人制作詢問筆錄。2022年6月2日，啟東市公安局物證鑒定室受理王XX的損傷程度鑒定，同月15日，被申請(qǐng)人帶王XX辨認(rèn)案發(fā)地點(diǎn)并制作辨認(rèn)筆錄，后被申請(qǐng)人書面?zhèn)鲉就鮔X到海復(fù)派出所制作詢問筆錄，同日被申請(qǐng)人在海復(fù)派出所對(duì)申請(qǐng)人制作詢問筆錄，并向申請(qǐng)人和王XX、高XX分別送達(dá)啟公物鑒（臨床）字[2022]148號(hào)、149號(hào)《鑒定書》，載明高XX的損傷程度不構(gòu)成輕微傷，王XX的損傷評(píng)定為輕微傷，同月16日被申請(qǐng)人書面?zhèn)鲉靖遆X到海復(fù)派出所制作詢問筆錄。2022年8月26日，被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人和王XX、高XX分別送達(dá)啟公物鑒（臨床）字[2022]164號(hào)《鑒定書》，載明申請(qǐng)人的損傷評(píng)定為輕微傷。2022年9月14日，被申請(qǐng)人組織申請(qǐng)人和王XX、高XX進(jìn)行調(diào)解，并制作調(diào)解筆錄，載明治安調(diào)解不成功。2022年9月29日，被申請(qǐng)人至王XX監(jiān)控設(shè)備安裝位置進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，并制作了勘驗(yàn)筆錄。2022年10月10日，被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人送達(dá)了《行政處罰告知筆錄》，載明擬對(duì)申請(qǐng)人不予處罰，申請(qǐng)人提出了申辯意見稱自己的行為不屬于毆打他人。同日，被申請(qǐng)人出具了《復(fù)核意見》，載明對(duì)于申請(qǐng)人的陳述和申辯，予以采納。2022年10月11日，被申請(qǐng)人向高XX送達(dá)了《行政處罰告知筆錄》，載明擬對(duì)高XX處罰款五百元，高XX不提出陳述和申辯。2022年10月13日，被申請(qǐng)人作出啟公（海）行罰決字〔2022〕2487號(hào)《行政處罰決定書》，決定給予高XX罰款人民幣五百元的處罰。同月14日，被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人直接送達(dá)啟公（海）行罰決字〔2022〕2487號(hào)《行政處罰決定書》。2022年11月24日，被申請(qǐng)人制作啟東市公安局更正通知書，并于同月25日向申請(qǐng)人直接送達(dá)。申請(qǐng)人不服啟公（海）行罰決字〔2022〕2487號(hào)《行政處罰決定書》，于2022年12月12日向本機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請(qǐng)。
另查明，王XX因侵犯他人人身權(quán)利，被處以行政拘留三日的處罰。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：第一，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七條第一款規(guī)定“國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)的治安管理工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。”啟東市公安局作為本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)，依法負(fù)有對(duì)本轄區(qū)內(nèi)治安行政案件作出行政處罰的法定職權(quán)。第二，被復(fù)議處罰決定事實(shí)認(rèn)定清楚。《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十條規(guī)定，公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。2022年5月20日13時(shí)許，第三人高XX和其丈夫王XX因監(jiān)控被拆一事與申請(qǐng)人發(fā)生爭(zhēng)吵，繼而雙方發(fā)生肢體沖突。高XX對(duì)王XX實(shí)施揪扭時(shí)，王XX亦上前對(duì)王XX實(shí)施毆打，致王XX受傷。上述事實(shí)有公安機(jī)關(guān)的詢問筆錄、視聽資料、證人證言及相關(guān)證據(jù)能完整的反映，高XX毆打申請(qǐng)人的違法行為，事實(shí)清楚。根據(jù)視聽資料和證人證言，王XX、高XX與申請(qǐng)人間有矛盾在前，毆打行為并非為了尋求刺激、無事生非，且王XX與高XX無糾集過程，因此被申請(qǐng)人將第三人的行為定性為治安案件處罰范圍內(nèi)的因民間糾紛引起的毆打他人，并無不當(dāng)。后被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人及王XX、高XX的傷情進(jìn)行鑒定，申請(qǐng)人及王XX的鑒定結(jié)果為輕微傷，高XX的鑒定結(jié)果為不構(gòu)成輕微傷，被申請(qǐng)人在鑒定結(jié)果出來后依法履行送達(dá)手續(xù)，申請(qǐng)人與王XX、高XX未提出異議。被申請(qǐng)人在對(duì)王XX的傷情判斷上，通過執(zhí)法視頻和法醫(yī)意見，認(rèn)定其左側(cè)大臂淤青與申請(qǐng)人之間存在因果關(guān)系的證據(jù)不足，而申請(qǐng)人所述該傷情系其事后偽造亦證據(jù)不足，故在作出處理決定時(shí)，被申請(qǐng)人對(duì)王XX左手大臂內(nèi)側(cè)淤青未作評(píng)價(jià)，并無不當(dāng)。第三，被復(fù)議處罰決定程序合法?！吨腥A人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九十九條第一款規(guī)定，公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)過上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。本案中，被申請(qǐng)人接到報(bào)警后于2022年5月20日受案調(diào)查，對(duì)案涉當(dāng)事人制作了詢問筆錄，同年6月2日，被申請(qǐng)人受理申請(qǐng)人傷情鑒定委托，同年8月26日，被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人和第三人分別送達(dá)《鑒定意見書》，同年9月14日，被申請(qǐng)人組織申請(qǐng)人與第三人進(jìn)行治安調(diào)解，雙方未能達(dá)成一致。在作出案涉決定書前，被申請(qǐng)人告知了第三人擬作出處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，同時(shí)告知其享有的陳述申辯權(quán)利，2022年10月13日作出案涉決定書后于同日送達(dá)當(dāng)事人。被申請(qǐng)人在接到報(bào)案后在法定期間內(nèi)履行了調(diào)查、告知、處罰等程序，符合法律規(guī)定。第四，被復(fù)議處罰決定適用法律準(zhǔn)確，量罰適當(dāng)。《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款規(guī)定，毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。該法第五條第一款規(guī)定，治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)及危害程度相當(dāng)。該法第九條規(guī)定，對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。本案中，第三人高XX因攝像頭被拆一事與申請(qǐng)人產(chǎn)生矛盾，并采取了毆打申請(qǐng)人的過激行為，依法應(yīng)當(dāng)予以處罰，因本案系民間糾紛引發(fā)，被申請(qǐng)人在受理本案后，在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上組織雙方調(diào)解，雖雙方有調(diào)解意愿，但因賠償費(fèi)用未能達(dá)成一致調(diào)解失敗，因此被申請(qǐng)人根據(jù)教育與處罰相結(jié)合的原則，為起到懲戒與教育的目的，最終作出上述處罰決定。綜合上述情況來看，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定作出案涉行政處罰決定，適用法律正確，量罰適當(dāng)。對(duì)于申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求，本機(jī)關(guān)不予支持。
本機(jī)關(guān)需要特別指出的是，和諧友善是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，公民之間應(yīng)當(dāng)相互尊重、相互關(guān)心、相互幫助、和睦友好。相鄰者在處理鄰里關(guān)系時(shí)，應(yīng)同時(shí)站在對(duì)方角度思考問題，努力構(gòu)建和諧和睦的鄰里關(guān)系，減少糾紛發(fā)生。關(guān)于本案，為了保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，只要不侵犯他人隱私和公共利益，尚無法律明文禁止私人在家或單位門口安裝監(jiān)控。與此同時(shí)，公民的個(gè)人隱私和個(gè)人信息受《中華人民共和國(guó)民法典》等法律保護(hù)，他人安裝監(jiān)控時(shí)，需要注意避免攝像設(shè)備拍攝、窺視到其他住戶的私密空間，侵?jǐn)_其私生活安寧，也不可以將拍攝到的內(nèi)容對(duì)外傳播，否則就有可能承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。此外，在發(fā)生此類爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人之間應(yīng)積極溝通，溝通不成應(yīng)通過民事訴訟等法律途徑解決，不能以私力救濟(jì)方式拆除或損毀監(jiān)控設(shè)備，否則容易形成侵害他人財(cái)產(chǎn)權(quán)益，亦屬違法行為，不受法律保護(hù)。
綜上，被申請(qǐng)人作出的涉案《行政處罰決定書》主要事實(shí)認(rèn)定清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)以及《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十三條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：
維持被申請(qǐng)人2022年10月13日作出的啟公（海）行罰決字[2022]2487號(hào)《行政處罰決定書》的具體行政行為。
申請(qǐng)人、第三人如不服本行政復(fù)議決定,可在接到本決定書之日起十五日內(nèi)向江蘇省南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院提起訴訟。
啟東市人民政府
二〇二三年三月十日
附相關(guān)法律條文：
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法
第二十八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：
（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，決定維持；
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例
第四十三條 依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模姓?fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持。