| 索引號(hào)： | 01424668-5/2024-00062 | 分類： | 其他\其他 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 市司法局 | 文號(hào)： | 無(wú) | ||
| 成文日期： | 2022-04-15 | 發(fā)布日期： | 2022-04-15 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)啟東市涉企“邀約式” 執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案的通知 | ||||
各鎮(zhèn)人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：
為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)排查隱患、防范風(fēng)險(xiǎn)，讓涉企行政執(zhí)法有“尺度”更有“溫度”。根據(jù)《南通市2024“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)方案（“萬(wàn)事好通”3.0版）》全面推行邀約式體檢的文件精神，現(xiàn)決定在全市范圍內(nèi)推廣開展“邀約式”執(zhí)法檢查。具體實(shí)施方案如下：
一、工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。為深入貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等決策部署，進(jìn)一步創(chuàng)新行政執(zhí)法理念和方式，服務(wù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，牢固樹立發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，突出問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，優(yōu)化提升政府服務(wù)。
（二）工作原則。堅(jiān)持便民利企。突出“送服務(wù)、重指導(dǎo)”，“邀約式”執(zhí)法檢查結(jié)果不納入執(zhí)法程序。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，執(zhí)法人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改，堅(jiān)持依法監(jiān)管?！把s式”執(zhí)法檢查的核心理念是服務(wù)，但并不代表弱化執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)被發(fā)現(xiàn)隱患問題后整改閉環(huán)是“硬杠杠”，對(duì)沒有立行立改、兌現(xiàn)整改承諾以及屢教不改的違法行為依法懲處。
（三）主要目標(biāo)。提升執(zhí)法效能，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)滿意度和獲得感。切實(shí)幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，為民服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)有效提升。
二、明確工作流程
（一）確定邀約檢查事項(xiàng)清單。各行政執(zhí)法部門結(jié)合本單位工作實(shí)際，梳理涉企執(zhí)法檢查事項(xiàng)清單，經(jīng)本部門法制機(jī)構(gòu)合法性審查后，在本部門政府信息公開網(wǎng)站發(fā)布《“邀約式”執(zhí)法檢查通告》，并提供《“邀約式”執(zhí)法檢查申請(qǐng)表》（可參考附件2并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善）《涉企執(zhí)法“邀約式”檢查事項(xiàng)清單》統(tǒng)一向社會(huì)公示，方便申請(qǐng)人下載。檢查事項(xiàng)如涉及賦權(quán)、委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由市級(jí)主管部門統(tǒng)一通知有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)?！渡嫫髨?zhí)法“邀約式”檢查事項(xiàng)清單》公示后同步報(bào)市司法局備案。
（二）企業(yè)提出申請(qǐng)。我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)如有需求，通過(guò)查閱行政執(zhí)法部門公示的《涉企執(zhí)法“邀約式”檢查事項(xiàng)清單》，并結(jié)合自身實(shí)際需求，確定擬邀約的行政執(zhí)法部門和檢查內(nèi)容。向有關(guān)行政執(zhí)法部門提交《“邀約式”執(zhí)法檢查申請(qǐng)表》，提出檢查范圍和內(nèi)容。
（三）部門作出承諾。執(zhí)法部門于5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)申請(qǐng)企業(yè)，簽署《“邀約式”執(zhí)法檢查承諾書》（可參考附件3并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善），告知企業(yè)檢查時(shí)間，承諾服務(wù)指導(dǎo)結(jié)果不作為執(zhí)法檢查結(jié)論，不納入執(zhí)法程序，不錄入執(zhí)法系統(tǒng)。
（四）開展服務(wù)指導(dǎo)。執(zhí)法部門指派兩名以上執(zhí)法人員按照承諾時(shí)間、范圍和內(nèi)容，以問題為導(dǎo)向?qū)τ嘘P(guān)企業(yè)進(jìn)行“靶向式”執(zhí)法檢查和指導(dǎo)服務(wù)，并下發(fā)《“邀約式”執(zhí)法檢查指導(dǎo)意見函》（可參考附件4并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善），提出最為優(yōu)化合理的整改意見。
三、強(qiáng)化組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視“邀約式”執(zhí)法檢查工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好貫徹落實(shí)，積極探索創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)施方案和格式文本，完善工作措施。要以實(shí)施“邀約式”執(zhí)法檢查工作為契機(jī)了解企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中亟需的行政指導(dǎo)、需求和難題，帶動(dòng)企業(yè)法務(wù)人員行政領(lǐng)域?qū)I(yè)能力提升。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。執(zhí)法單位結(jié)合企業(yè)邀約內(nèi)容和行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施“定制監(jiān)管”的“邀約式”體檢。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、即幫即改、長(zhǎng)效督導(dǎo)的形式，幫助企業(yè)靶向整改隱患，指導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
（三）加強(qiáng)跟蹤反饋。各單位要持續(xù)跟蹤參與企業(yè)管理現(xiàn)狀，適時(shí)做好回訪，積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。要分析企業(yè)存在的共性問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化工作方案。各執(zhí)法單位要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)成果分享交流，形成成果案例和可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
邀約檢查事項(xiàng)清單請(qǐng)于2024年5月25日前制定完成，事項(xiàng)清單備案請(qǐng)報(bào)送至市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科電子政務(wù)郵箱。
附件：1.涉企執(zhí)法“邀約式”檢查事項(xiàng)清單
2.“邀約式”執(zhí)法檢查申請(qǐng)表
3.“邀約式”執(zhí)法檢查承諾書
4.“邀約式”安全檢查指導(dǎo)意見函